“公開交易就是好，這與上一輪承包相比，每畝每年租金高出400元，37畝地每年可為村集體增收7萬余元，這樣既還了干部清白，又增加了集體收入?！苯?，在孟津區(qū)送莊鎮(zhèn)產(chǎn)權交易平臺上，該鎮(zhèn)朱寨村4宗集體土地以每畝每年500元的價格順利完成交易，簽訂承包合同。

據(jù)悉，去年全市“三清兩建”專項行動開展以來，送莊鎮(zhèn)朱寨村作為第一批試點村，認真落實區(qū)委工作部署，結合“三清兩建”清資產(chǎn)、盤家底，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。區(qū)、鎮(zhèn)成立工作專班深入村組、走訪摸底，發(fā)現(xiàn)群眾普遍反映村集體資產(chǎn)流失嚴重，經(jīng)查該村由四宗土地承包存在問題，要么承包合同到期，承包人占著不丟；要么承包合同期限超30年，要么承包價格過低，屬前任村干部私自賤賣集體資產(chǎn)。工作組通過談心談話、講清政策，按照法定程序對合同予以廢止，果斷收回集體資產(chǎn)。今年7月12日，這四宗土地在送莊鎮(zhèn)產(chǎn)權交易平臺上完成土地使用權交易。這次成功交易盤活村集體資源，增加了村集體收入，群眾也將享受更多“三變”改革帶來的紅利。

朱寨村四宗土地通過產(chǎn)權交易平臺上完成土地使用權交易是送莊鎮(zhèn)開展“三清兩建”專項行動和實施“三變”改革的一個縮影。

去年以來，孟津區(qū)送莊鎮(zhèn)緊緊圍繞市委“151”工作部署，牢牢抓住“三清兩建”治村和“三變改革”強村這兩個根本，清資產(chǎn)、盤家底，促改革、激活力，實現(xiàn)村集體和農(nóng)民“雙增收”。

一是健全機制，鎮(zhèn)村合力，強化工作責任。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的農(nóng)村“三變”工作領導小組，出臺《送莊鎮(zhèn)以“三變”改革為抓手激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力的實施方案》，強化人才選拔，把有擔當、能盡責、懂經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才選拔進村任職，擔任村集體經(jīng)濟組織領頭人，建立周調(diào)度、月評比、季觀摩的聯(lián)席工作機制，形成層層傳導壓力、層層夯實責任的工作格局，推進改革取得實效。

二是資產(chǎn)核查，盤清家底，夯實發(fā)展根基。全鎮(zhèn)共成立村集體經(jīng)濟股份合作社17個，確定集體經(jīng)濟組織成員2.9萬人，8377戶。結合“三清兩建”清資產(chǎn)、盤家底工作，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，目前全鎮(zhèn)共清收集體資金313.56萬元，清收固定資產(chǎn)803萬元，核減村級債務90萬元，清收集體建設用地238畝，清收集體農(nóng)用地636畝，清收集體林地167畝；廢止合同169份，規(guī)范合同262份。培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體200家，其中龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作社40家、家庭農(nóng)場120家。2021年村集體經(jīng)濟收入達500萬元，17個村（社區(qū)）年收入均超過10萬元。

三是土地流轉，激發(fā)活力，提升改革動能。按照《關于進一步規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉意見的通知》《關于加強對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范的實施辦法》《孟津區(qū)農(nóng)村承包土地流轉登記備案制度》等系列文件，持續(xù)探索完善多種流轉經(jīng)營模式、統(tǒng)一規(guī)范流轉合同、嚴格流轉備案程序、建立風險防控制度，進一步激發(fā)農(nóng)村承包地“三權”分置改革動能，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營和市場化運作。目前，全鎮(zhèn)流轉土地面積1.5萬畝，發(fā)展大棚蔬菜、袖珍西瓜、草莓、食用菌等特色果蔬1.8萬畝，農(nóng)民人均增收3000余元。

四是強化監(jiān)管，助力發(fā)展，鞏固改革成果。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村資源要素配置，依托“孟津區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺”，不斷完善“村賬鎮(zhèn)管、組賬村管、政經(jīng)(村委會與集體經(jīng)濟)分開”的“三資”監(jiān)管體系，強化對村級“三資”監(jiān)管。目前，已開設17個村委會賬戶、17個村集體經(jīng)濟合作社賬戶，成立鎮(zhèn)級產(chǎn)權交易中心1個，不斷鞏固農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展成果，鞏固“三變”改革成效。

(撰稿：王宏燦 審核：董長征)