單位名稱：洛陽泉興污水處理有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91410322345013077H

地址：孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)牛步河村11組

法定代表人：徐愛姣

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

省廳聯(lián)合檢查組交辦你單位“污水直排；入河排污口設(shè)置不規(guī)范”。2024年4月11日我局執(zhí)法人員對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：洛陽泉興污水處理有限公司運(yùn)營的孟津區(qū)第二污水處理廠通過進(jìn)水口溢流口將未經(jīng)處理的生活污水溢流排放至牛步河濕地雨水公園。

以上事實(shí)有現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復(fù)印件、被詢問人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、現(xiàn)場勘察示意圖、委托經(jīng)營合同、河南省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、《關(guān)于洛陽市伊洛河流域突出水生態(tài)環(huán)境問題的通報》（環(huán)黃河函[2024]13號）、現(xiàn)場照片等證據(jù)為憑。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024年4月15日，我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（洛環(huán)責(zé)改字〔2024〕2011號），責(zé)令你單位：立即改正違法行為。

2024年5月8日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查時你單位正常運(yùn)營，在線監(jiān)控數(shù)據(jù)正常，進(jìn)水口處低位溢流口已用水泥封堵，高位溢流口（鐵管）已用鐵皮封堵。

我局于2024年5月8日向你單位直接送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（洛環(huán)罰告字〔2024〕2008號）告知你單位陳述申辯權(quán)（聽證申請權(quán)）。2024年5月9日你單位提出陳述申辯稱“針對生活污水通過溢流口直排雨水花園問題，我單位立即對進(jìn)水口溢流口（高位、低位）進(jìn)行封堵；因污水處理廠運(yùn)行過程中有自我保護(hù)功能，當(dāng)進(jìn)水量超過運(yùn)行負(fù)荷時，超負(fù)荷來水會自然溢流；污水處理廠都設(shè)置有溢流口，用于溢流超負(fù)荷來水，溢流口溢流并非我單位主觀故意，而是因外界因素導(dǎo)致進(jìn)水量突增，突增來水無法正常通過進(jìn)水閘門，從進(jìn)水閘門前端自然溢流；我單位為小微企業(yè)，運(yùn)行資金緊張，運(yùn)行費(fèi)用很難維持日常開支，請貴局考慮我單位實(shí)際情況，對我單位的行政處罰予以減免。”未提出聽證申請。                     

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條：“ 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物?！?/span>的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng) ：“ 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”的規(guī)定，根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》：裁量因素:違法事實(shí)，內(nèi)容:利用溢流口排放水污染物，裁量等級:5；裁量因素:廢水類別，內(nèi)容:生活廢水，裁量等級:1；裁量因素:超標(biāo)因子，內(nèi)容:未檢測，裁量等級:0；裁量因素:水日排放量，內(nèi)容:2萬噸以下集中式污水處理廠，裁量等級:1；裁量因素：管理類別，內(nèi)容：簡化管理，裁量等級：2；裁量因素:企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容:微型企業(yè)，裁量等級:1；裁量因素:違法行為持續(xù)時間，內(nèi)容:1個月以下，裁量等級:1；裁量因素:受處罰次數(shù)，內(nèi)容:兩年類未受到同類處罰，裁量等級:1；裁量因素:是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容:配合檢查，裁量等級:1，法定處罰金額上限（M）:100萬元，法定處罰金額下限（N）:10萬元，首要裁量因素裁量等級（A）:5，其余裁量因素個數(shù)（n）:8，其余裁量因素裁量等級（Bi）:[1+0+1+2+1+1+1+1]，處罰金額(X):57.25萬元，代入公式：57.25=10+(100-10)×[（5/5）²+（1²+0²+1²+2²+1²+1²+1²+1²）/5²×8]×50%，最終裁量金額：57.25萬元。

你單位在違法行為發(fā)生后，能夠及時進(jìn)行整改，具有從輕處罰情節(jié)，經(jīng)局行政處罰案件集體討論委員會討論研究決定，同意采納你單位陳述申辯意見，并同意依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和《洛陽市生態(tài)環(huán)境從重、從輕減輕與不予處罰的實(shí)施意見》（洛市環(huán)﹝2024﹞8號）第五條第（三）項(xiàng)“通過積極整改，主動減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的；”、第（六）項(xiàng)“屬于微型企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的個體工商戶或自然人，且非環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位，尚未造成明顯不良影響的；”情形，對你單位的違法行為從輕處罰，在裁量基準(zhǔn)確定的罰款金額572500元基礎(chǔ)上減少30%的處罰（572500元×30%=171750元），即處于罰款400750元。

經(jīng)集體研究，我局對你單位通過進(jìn)水口溢流口將未經(jīng)處理的生活污水溢流排放至牛步河濕地雨水公園的違法行為作出以下處理決定：

罰款 肆拾萬零柒佰伍拾元整（￥：400750.00元）

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定的財政專戶（戶名：洛陽市孟津區(qū)財稅服務(wù)中心；賬號：00000002562246681012—0001；開戶銀行：河南孟津農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司）。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽市老城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

洛陽市生態(tài)環(huán)境局（印章）@

                                                     2024年5月15日

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