單位名稱：洛陽福林木業(yè)有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410322MA47TPF61R

地址：河南省洛陽市孟津縣常袋鎮(zhèn)趙溝村四組2號(hào)

法定代表人：段東軍

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2023年9月8日對洛陽市監(jiān)督幫扶1組發(fā)現(xiàn)你單位的問題進(jìn)行立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2023 年8 月 29日大氣監(jiān)督幫扶洛陽市1組對你單位現(xiàn)場檢查時(shí)，你單位正在生產(chǎn)，雙貼面熱壓機(jī)正在運(yùn)行。你單位雙貼面熱壓機(jī)配套的UV光氧催化活性炭凈化裝置未開啟。

以上事實(shí)，有營業(yè)執(zhí)照/個(gè)人身份證;現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄;調(diào)查詢問筆錄;現(xiàn)場勘察示意圖; 洛陽市監(jiān)督幫扶組現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄；大氣監(jiān)督幫扶平臺(tái)上傳的現(xiàn)場照片;環(huán)評資料；排污許可手續(xù);企業(yè)規(guī)模證明等證據(jù)為憑。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2023年9月8日，我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（洛環(huán)責(zé)改字〔2023〕2003號(hào)），責(zé)令你單位：立即改正違法行為。

2023年9月10日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查時(shí)你單位正在生產(chǎn)，雙帖面熱壓機(jī)正在運(yùn)行，配套的UV光氧催化活性炭凈化裝置正常開啟，熱壓機(jī)與凈化裝置的啟動(dòng)開關(guān)已整改為同一個(gè)開關(guān)啟動(dòng)。

我局于2023年10月9日向你單位直接送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（洛環(huán)罰告字〔2023〕2002號(hào)）告知你單位陳述申辯權(quán)（聽證申請權(quán)）。2023年10月9日你單位提出陳述申辯稱“一是當(dāng)時(shí)來廠檢查時(shí)是上午11點(diǎn)多，工人都準(zhǔn)備下班吃飯，先關(guān)了UV光氧催化活性炭凈化裝置，因工人都在廠里吃飯，看飯還沒做好，想著再干一會(huì)就沒停工，忘記再開UV光氧催化活性炭凈化裝置，這時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)碰巧來了，發(fā)現(xiàn)我企業(yè)沒有開。二是我單位UV光氧催化活性炭凈化裝置未運(yùn)行，但熱壓機(jī)的集氣罩有前置抽風(fēng)風(fēng)扇，熱壓機(jī)和抽風(fēng)風(fēng)扇是一個(gè)開關(guān)啟動(dòng)，可以收集廢氣通過管道進(jìn)入活性炭裝置排放，也有一定的處理效果，三是使用的原材材料裝飾膠膜揮發(fā)物含量為5.5-9.5%，也沒有什么氣味。三年疫情過后房地產(chǎn)行業(yè)一落千丈，連帶相關(guān)行業(yè)生意難做，綜上所述懇請貴局減輕處罰，從輕處理”。未提出聽證申請。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放；”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”的規(guī)定，根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》：1、法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素(A)：該單位集氣罩有前置抽風(fēng)風(fēng)扇運(yùn)行，廢氣通過污染防治設(shè)施活性炭吸附裝置排放，應(yīng)屬于該單位未規(guī)范使用污染防治設(shè)施：裁量等級選1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：8，其余裁量因素裁量等級(Bi)：B1: 涉及行業(yè)：該單位為粘合等揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用，裁量等級選2；B2：生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)：該單位項(xiàng)目符合總體規(guī)劃，裁量等級選1；B3:企業(yè)規(guī)模：該單位為微型企業(yè)，裁量等級選1；B4：管理類別：該單位為登記管理，裁量等級選1；B5: 違法行為持續(xù)時(shí)間：該單位違法行為持續(xù)維持時(shí)間為4小時(shí)，裁量等級選1；B6: 超過限期改正時(shí)間：該單位當(dāng)天當(dāng)時(shí)立行改正，屬于限期改正，裁量等級選1；B7：受過處罰次數(shù)：該單位兩年內(nèi)未受到同類處罰，裁量等級選1；B8：是否配合執(zhí)法檢查：該單位配合檢查，裁量等級選1。法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：8，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[2、1、1、1、1、1、1、1]，處罰金額(X)：28550元,代入公式：28550=20000+( 200000- 20000)×[（1 / 5）²+（2² +1²+ 1² + 1²+ 1² + 1²+ 1² + 1²）/ ( 5² ×8)]×50%，最終裁量金額：28550元。

你單位在違法行為發(fā)生后，能夠及時(shí)進(jìn)行整改，且已整改到位，具有從輕處罰情節(jié)，經(jīng)局行政處罰案件集體討論委員會(huì)討論研究決定，同意采納你單位陳述申辯意見，并同意依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第八條第三項(xiàng)中“單位主動(dòng)減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的；”情形，對你單位的違法行為從輕處罰，在裁量基準(zhǔn)確定的罰款金額28550元的基礎(chǔ)上減少20%的處罰（28550元×20%=5710元），即處于罰款22840元。

經(jīng)集體研究，我局對你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施違法行為作出以下處理決定：

罰款 貳萬貳仟捌佰肆拾元整（￥：22840.00元）

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定的財(cái)政專戶（戶名：洛陽市孟津區(qū)財(cái)稅服務(wù)中心；賬號(hào)：00000002562246681012—0001；開戶銀行：河南孟津農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司）。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向洛陽市老城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽市老城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

洛陽市生態(tài)環(huán)境局（印章）

                                      2023年11月8日

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