洛陽(yáng)貝洛塔機(jī)械制造有限公司

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地址：河南省洛陽(yáng)市孟津區(qū)創(chuàng)業(yè)路98號(hào)靠近浙商工業(yè)園區(qū)

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：王杰飛

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2023年1月5日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2022年6月在洛陽(yáng)市孟津麻屯鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)路98號(hào)院內(nèi)開工建設(shè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械液翻轉(zhuǎn)犁項(xiàng)目，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但在未報(bào)批的情況下擅自開工建設(shè)并投產(chǎn)。

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！钡囊?guī)定。

以上事實(shí)，有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（摘錄）； ;開工建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像;證明建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)的材料;現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄;調(diào)查詢問(wèn)筆錄;營(yíng)業(yè)執(zhí)照/個(gè)人身份證;勘查示意圖等證據(jù)為憑。

我局于2023年3月21日直接送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫0322環(huán)罰告字〔2023〕2號(hào)）告知你單位陳述申辯權(quán)（聽證申請(qǐng)權(quán)）。2023年3月22日單位提出陳述申辯稱：“我公司項(xiàng)目備案證明投資額為2000萬(wàn)，實(shí)際上根本沒(méi)有那么多，請(qǐng)求以實(shí)際投資額為準(zhǔn)或申請(qǐng)?jiān)u估，因疫情原因單位一直處于虧損狀態(tài)，申請(qǐng)免于處罰”。2023年4月洛陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局孟津分局委托洛陽(yáng)天幸資產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告顯示該單位實(shí)際固定資產(chǎn)4.35萬(wàn)元。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》：法定處罰金額上限(M)：0.2175，法定處罰金額下限(N)：0.0435，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：5，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：5，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件類別為報(bào)告表B1取1；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)符合環(huán)境功能區(qū)劃B2取1；違法行為持續(xù)時(shí)間為8個(gè)月，B3取4；限期改正B4取1；能夠配合檢查B5取1，代入公式最終裁量金額：0.1444萬(wàn)元。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！?/span>的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局對(duì)你單位于2022年6月在洛陽(yáng)市孟津麻屯鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)路98號(hào)院內(nèi)開工建設(shè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械液翻轉(zhuǎn)犁項(xiàng)目，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但在未報(bào)批的情況下擅自開工建設(shè)并投產(chǎn)違法行為作出以下處理決定：

罰款 壹仟肆佰肆拾肆元整

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定的財(cái)政專戶（戶名：洛陽(yáng)市孟津區(qū)財(cái)稅服務(wù)中心；賬號(hào)：00000002562246681012—0001；開戶銀行：河南孟津農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司）。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局（印章）@

2023年5月25日

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