劉杰

身份證號：410323********3013

地址：孟津區(qū)橫水鎮(zhèn)橫水村糧庫院內(nèi)

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局于2023年4月26日對你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實施了以下環(huán)境違法行為：你在橫水鎮(zhèn)橫水村糧庫院內(nèi)經(jīng)營的表面處理廠未按照化工企業(yè)的要求，采取集中收集處理措施控制氣態(tài)污染物排放。

你的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第一款“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放?！钡囊?guī)定。

以上事實，有鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采企業(yè)的行業(yè)證明材料;生產(chǎn)并產(chǎn)生氣態(tài)污染物的錄像、照片;未安裝集中處理設(shè)施的錄像、照片;生產(chǎn)（排放）運行記錄;現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄;調(diào)查詢問筆錄;營業(yè)執(zhí)照/個人身份證等證據(jù)為憑。

我局于2023年5月16日向你直接送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫0322環(huán)罰告字〔2023〕8號）告知你陳述申辯權(quán)（聽證申請權(quán)）。2023年5月16日劉杰提出陳述申辯稱：“我廠現(xiàn)已斷水?dāng)嚯?，生產(chǎn)設(shè)備已拆除，原料和產(chǎn)品也清除，不再生產(chǎn)，我積極配合調(diào)查，因疫情造成家庭資金困難，想干點工作補(bǔ)貼家用，沒干幾天就被查處，綜上所述請環(huán)保局減輕處罰，從輕處理”，未提出聽證申請。2023年5月5日執(zhí)法人員對劉杰違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，現(xiàn)場檢查時劉杰經(jīng)營的橫水鎮(zhèn)橫水村糧庫院 內(nèi)表面處理廠已經(jīng)清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備、清理場地，違法行為已改正。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)你違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》相關(guān)裁量因素，法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(A)：5，判定標(biāo)準(zhǔn)：未落實集中收集處理措施；其余裁量因素個數(shù)(n)：7；B1 裁量標(biāo)準(zhǔn):3,項目建設(shè)地點:不符合環(huán)境功能區(qū)劃，但位于居住區(qū)；B2 裁量標(biāo)準(zhǔn):1,違法行為持續(xù)時間：1個月以下；B3 裁量標(biāo)準(zhǔn):1,企業(yè)規(guī)模：微型企業(yè)；B4 裁量標(biāo)準(zhǔn):1,是否超過限期改正時間：限期改正；B5裁量標(biāo)準(zhǔn):1,違法行為發(fā)生時期環(huán)境敏感度：一般時期；B6裁量標(biāo)準(zhǔn):1,受處罰次數(shù)：兩年內(nèi)未受到過同類處罰；B7裁量標(biāo)準(zhǔn):1,是否配合執(zhí)法檢查：配合檢查；處罰金額(X)：11.77143萬元，代入公式：法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(A)：5，其余裁量因素個數(shù)(n)：7，其余裁量因素裁量等級(B1)3、(B2)：1、(B3)：1、(B4)：1、(B5)：1、(B6)：1、(B7)：1，代入公式：117714.3 = 20000.0 +( 200000.0 - 20000.0 )×[(5/5)×(5/5)+（3×3+1×1+1×1+1×1+1 x1+1×1+1×1）/ 5 x 5x 7]x50%，最終裁量金額：117714元。鑒于劉杰違法行為已全部整改，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第三項第2條具備從輕處罰情形，經(jīng)局環(huán)境行政處罰案件審核委員會集體研究決定在裁量基準(zhǔn)確定罰款金額117714元的基礎(chǔ)上減少20%，即處于罰款9.4171萬元。

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；”的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局對你你單位未按照化工企業(yè)的要求，采取集中收集處理措施控制氣態(tài)污染物排放違法行為作出以下處理決定：

罰款 玖萬肆仟壹佰柒拾壹元整

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定的財政專戶（戶名：洛陽市孟津區(qū)財稅服務(wù)中心；賬號：00000002562246681012—0001；開戶銀行：河南孟津農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司）。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

洛陽市生態(tài)環(huán)境局（印章）@

2023年5月25日

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